평가

공공행정 분야 ODA사업 모니터링과 평가(M&E)를 위한 성과지표 체계화 방안에 대한 연구

김은주1, 강길범2
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1한국행정연구원(KIPA) 부연구위원
2KOICA 미얀마사무소 부소장

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Published Online: Apr 01, 2019

요약

최근 국제개발협력에서는 원조효과성 달성과 원조사업의 투입대비 가치를 높일 수 있도록 성과관리를 강조하고 있다. 사업기획 단계에서 성과지표를 작성하고 집행과정에서 지속적으로 모니터링하는 등 선제적(ex-ante)으로 성과를 관리하기 위해 M&E(Monitoring & Evaluation)를 필수적으로 요구하고 있다. 그럼에도 불구하고 공공행정 분야는 성과를 지표로 계량화하기 어렵다는 인식이 높고, 실제로 다른 분야에 비해 가시적인 성과로 계량화하기 어려운 측면이 있는것 또한 사실이다. 이러한 배경에서 본 연구는 공공행정 분야 ODA 사업의 개발효과성 달성을 위해서 모니터링과 평가(M&E)방안을 체계화하고자 먼저 원조사업의 목표를 체계화하고 이에 맞춰 성과지표 풀을 구축하는 연구를 시도하였다.

본 연구는 1991년~2014년까지 KOICA가 수행한 공공행정 분야 ODA사업 현황자료를 분석하여 목표에 따라 유형화를 하고 여러 목표 중 중요한 목표를 선별하기 위해서 계층분석방법(Analytical Hierarchical Process)을 사용해 목표간 우선순위를 분석하였다. 또한 정책평가론과 ODA사업의 성과평가에서 사용하는 기준 을 고려하여 산출물(output)과 성과(outcome)로 구분한 성과프레임워크(Result Framework)를 제시하였다. 끝으로 공공행정 분야 ODA사업을 M&E 할 때 주의할 점과 향후 연구과제를 제시하였다.

Keywords: 공공행정 ODA; M&E; 결과 프레임워크; 성과관리


KCI 신규 등재후보학술지로 선정

코이카가 발간하는 학술지인 '국제개발협력'이 한국연구재단의 2023년도
학술지 평가에서 KCI 신규 등재후보학술지로 선정되었습니다.

국제개발협력은 국내 국제개발분야 대표 학술지로서, 2025년 등재학술지로의
승급을 위해 더욱 노력하겠습니다. 

등재후보지 선정을 위해 힘써주신 모든 분들께 감사드리며, 앞으로도
'국제개발협력' 논문 투고에 대한 지속적인 관심과 적극적인 참여를 부탁드립니다.

감사합니다.

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