평가의 등급화:

무상원조사업의 등급화. 지금까지 수원국의 상환의무가 없는 무상원조는 대부분 수원태세를 갖춘 개발도상국가에 대한 ‘경제적 또는 물질적 도움’ 정도로 인식되는 것이 일반적이었다. 하지만 무상원조 규모가 점차 증가하면서, 체계적인 성과관리틀(Performance Management Framework) 안에서 소위 ‘좋은 사업’과 ‘좋지 않은 사업’으로 인지할 수 있는, 즉 사업 간의 비교할 수 있는 평가수단이 필요하단 의견이 대두되기 시작하였다. ‘좋다’, ‘성공적이다’ 또는 ‘효과적이다’의 의미를 개발협력의 컨텍스트(context)안에서 규정하기 위해 평가의 기준이 제시되어야했고, 그 결과 여러 가지 사업성과를 관리할 수 있는 방안들이 마련되었다. 그와 맞물려, 공정하고 객관적인 평가방법이 마련되어감에 따라 평가기능을 강화하기 위한 하나의 수단으로 공평한 평가지표를 선정하여 기준에 따른 평가 점수나 등급을 부여하였다.